“目前，我区普惠性幼儿园覆盖率超过80%，中心城区约72%。在可观的在园幼儿基数和局部地区产于集中于的双重压力下，普惠亲率占到比竟未降反增，振奋人心。”山东省潍坊市高新区教育局副局长韩冰感慨道。

韩冰说道的双重压力，所指的是公办幼儿园学位整体供给严重不足和局部城区供需矛盾锐利这一双重难题。高新区是潍坊市中心城区新兴城区，近年来高密度集中于居住区如雨后春笋拔地而起，但2017年时，中心城区普惠性幼儿园覆盖率仅有为62%，较山东省、潍坊市标准分别较低18、23个百分点，优质普惠幼儿园学位严重不足。尚之信的是，这一双重难题早已逐步密码。

“过去的两年里，在政府投资建设公办园的基础上，我们通过居住区设施园普惠性改建，减缓解决问题资源严重不足共性问题，通过盘活城区优质资源举行公办园、扶植普惠性民办园发展，解决问题局部供需矛盾锐利问题，蹚出有了一条优质普惠学位大幅提高的好路子。”高新区教育局局长杜全平说道，这一切归功于问病处方、对症下药的工作思路。处方一：“切中肯綮”实行小区设施园交钥匙工程城镇居住区设施园建设是不断扩大普惠性学前教育资源的重要途径，也是无以撕开的“硬骨头”。

万事开头难，进好头就难于。“早在2016年，我区就已实施《潍坊高新区城乡居住区设施幼儿园规划建设及管理用于办法》，可行性创建起政策宣传及排查排查机制，计划将进公办园难的居住区作为试验田，通过打造出接管样板逐步形成研发企业主动交钥匙的良好氛围。”韩冰说道。大观天下居住区规划规模5000余户，是进公办园难最集中于居住区，周围5公里内无公办园，在设施园开园以前，这里的居民被迫自由选择到几公里以外的幼儿园入园，乘坐困难、民办园收费偏高，让家长既后遗症又不得已。

本着优先解决问题集中于居住区群众入园市场需求的原则，2018年，该区管委会分管领导特地挂帅，已完成了大观天下居住区设施园新建项目交钥匙工程，举行为公办园。“现在不必出有小区门就能上幼儿园，老人乘坐孩子也安全性，真是过于省心了，以后有了老二也不必担忧了。”一位年长的业主说道。摸底调查表明，除大观天下设施园项目以外，还有十几处幼儿园不存在建设不做到、接管不做到、用于不做到等问题。

如何全面前进排查，沦为摆在面前的新课题。2018年以来，高新区按照政府主导、辖区负责管理、部门同步的原则，奠定了新的研发“增量”和管理“存量”双管齐下的工作思路，创建了以专项整治工作领导小组为统率、综合执法组和协商确保组为承托的长效工作机制。在新的研发“增量”方面，国土、规划、建设、房管、教育等部门同步，规范建设接管流程，目前，新的获得土地已规划幼儿园项目全部签定建设接管协议。在管理“存量”方面，该区按照分类排查、“一园一案”原则，协商研发企业分门别类签定《居住区设施幼儿园建设接管协议书》，各项拒绝掷地有声、剑指问题、任务明确。

建设、教育部门作为主要联合部门，全程抓好排查情况的对系统和督查，确实做责任明确到单位、明确到人。今年以来，在短短几个月内，先后签定10所新建居住区设施园建设接管协议，早已构成研发企业主动接入签定接管协议的较好态势。

在登记注册管理上，该区坚决贤把设施园“落户”关口，与幼儿园举办者签定普惠收费允诺，新的登记注册小区设施园100%构建普惠。“到2020年居住区设施幼儿园专项整治收官之时，我区预计追加设施幼儿园普惠学位5000个，普惠性幼儿园覆盖率约85%以上。”杜全平说道。

处方二：“扎准穴位”根治局部公办学位严重不足顽疾不受历史遗留问题影响，中心城区人口密集，适龄入园幼儿最多，由于规划空间有限，中心城区新建、续建幼儿园选址无以，让规划部门束手无策。2017年前，仅有机关、东明两所公办园，学位严重不足，甚至经常出现“大班额”问题。针对这些问题，尽管中心城区繁盛地带地价及租金成本最低，2018年以来，管委会还是下定决心要根治局部矛盾尖锐顽疾，在选址上本着核心地段优先用作教育的理念，经重复实地考察调研，采行政府出租优质社会资源形式，先后投放2000余万元将原两家酒店分别改建为15和18个班级规模的公办园，追加公办学位1000个，由龙头公办园举行为分园，确实做为周边群众进公办园难问题“降温解困”。

高新区机关幼儿园园长杜秀梅讲解道：“东方幼儿园举行为机关幼儿园分园以后，两所幼儿园电磁辐射范围多达十几个小区，平均值服务半径由以前的500至800米不断扩大为1500至2000米，公办学前教育惠民服务水平向前努了一大步。”高新区西北片区地处潍坊市中心城区，某种程度也是本区发展成熟期片区、居民集中于居住区、公办资源短缺区。“我们平均仅靠，恪守优先于民、商业研发妥协教育的用地原则，希望公办园长走进园所选址办分园。经过两年时间，盘活了两处闲置资源，对症下药化疗局部公办学位严重不足顽疾收效显著。

”杜全平说道。处方三：“营养调配”确保普惠性民办园身体健康发展高新区借力财政扶植大力实行普惠性民办园扶植计划由来已久。2015年以来，该区以政府出售服务方式，反对民办园向社会获取优质普惠幼儿园服务，追加普惠性幼儿园学位1000多个，已总计投放222万余元用作普惠性民办园补助金，总计减低居民开销1566万余元。

“我们坚决以政府买单方式出售优质普惠学位，将每一分钱花上到刀刃上。通过一定额度的财政补助金，大力扶植居住区设施幼儿园回头普惠之路，用财政补贴小杠杆撬动了民生大效益。

”韩冰说道，在财政补助金的鼓舞下，研发企业建设接管乃至举办者竞相提高办园质量的积极性也被调动了一起。为给社会力量办园有助于“加餐”，整体造就民办园规范身体健康发展，今年，该区在公办园年生均公用经费在全市首度超过710元的基础上，参考公办园涉及标准实施普惠性民办园扶植补助金。

在内涵发展上，按照“以优带很弱、以公带民、并联前进、抱团发展”的思路，通过教师培训、联盟教研等方式扶植普惠性民办园发展，并使其享用公办园同等的评优评先待遇。目前，在高新区的幼儿园布局规划中，早已为未来所需的学前教育用地留足了空间。

“到2035年，全区规划人口60万，规划幼儿园105所，幼儿园学位2.9万个。我们力争所有新建公办园全部构建高起点规划、高标准建设、高品质配有、低平衡产于。”教育局计划建设科科长刘敏成说道。

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